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【日】【期】【:】2019-10-09 11:18 【字】【号】【。】【:】 [【小】 【中】 【大】] 【视】【力】【保】【,】【护】【色】【:】

【本】【,】【次】【举】【行】【的】【国】【务】【院】【。】【常】【务】【会】【议】【指】【出】【。】【,】【要】【持】【续】【放】【。】【宽】【市】【场】【准】【。】【入】【,】【实】【行】【全】【国】【。】【统】【一】【的】【市】【场】【准】【入】【,】【负】【面】【清】【单】【制】【。】【度】【,】【推】【进】【“】【。】【证】【照】【分】【离】【”】【,】【,】【压】【减】【企】【业】【开】【办】【,】【和】【注】【销】【手】【续】【;】【实】【。】【行】【不】【动】【产】【登】【记】【、】【。】【交】【易】【和】【缴】【税】【一】【窗】【,】【受】【理】【、】【并】【行】【办】【理】【,】【;】【严】【控】【新】【设】【行】【政】【。】【许】【可】【,】【凡】【。】【要】【新】【设】【的】【,】【必】【,】【须】【严】【格】【依】【法】【。】【依】【规】【审】【查】【论】【证】【和】【。】【批】【准】【。】

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10【月】8【日】【,】【李】【,】【克】【强】【总】【理】【,】【主】【持】【召】【开】【国】【务】【。】【院】【常】【务】【会】【议】【,】【,】【审】【议】【通】【过】【《】【,】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【条】【,】【例】【(】【草】【案】【,】【)】【》】【,】【以】【政】【府】【。】【立】【法】【为】【各】【,】【类】【市】【场】【主】【体】【投】【。】【资】【兴】【业】【提】【供】【制】【。】【度】【保】【障】【;】【。】【讨】【论】【通】【过】【《】【中】【华】【,】【人】【民】【共】【和】【国】【】【,】【案】【法】【(】【修】【订】【。】【草】【案】【)】【》】【。】

【此】【次】【,】【会】【议】【审】【议】【通】【过】【。】【的】【《】【优】【化】【营】【商】【,】【环】【境】【条】【例】【,】【(】【草】【案】【)】【》】【,】【。】【距】【离】【该】【行】【政】【法】【,】【规】【首】【次】【出】【现】【在】【今】【,】【年】5【月】【公】【开】【的】【国】【,】【务】【院】2019【年】【立】【法】【工】【。】【作】【计】【划】【中】【,】【还】【不】【。】【满】5【个】【月】【。】【这】【样】【,】【的】【速】【度】【和】【效】【率】【,】【。】【充】【分】【体】【现】【出】【,】【中】【央】【政】【府】【在】【改】【善】【,】【营】【商】【环】【境】【方】【面】【,】【的】【决】【心】【和】【意】【。】【志】【。】

【针】【对】【当】【前】【我】【。】【国】【营】【商】【环】【境】【。】【的】【“】【短】【板】【”】【和】【“】【,】【痛】【点】【”】【,】【,】【此】【次】【通】【过】【的】【条】【例】【。】【草】【案】【提】【出】【了】【,】【不】【少】【针】【对】【性】【举】【措】【,】【,】【如】【严】【控】【新】【设】【行】【。】【政】【许】【可】【,】【严】【。】【禁】【违】【反】【法】【定】【权】【限】【。】【、】【程】【序】【对】【市】【场】【,】【主】【体】【和】【经】【,】【营】【者】【个】【人】【的】【。】【财】【产】【实】【施】【查】【封】【。】【、】【扣】【押】【等】【行】【政】【,】【强】【制】【措】【施】【,】【建】【,】【立】【健】【全】【知】【识】【,】【产】【权】【侵】【权】【惩】【罚】【性】【。】【赔】【偿】【制】【度】【。】【等】【。】

【从】【提】【出】【立】【。】【法】【计】【划】【到】【审】【议】【通】【,】【过】【耗】【时】【仅】5【个】【,】【月】

【“】【法】【治】【是】【最】【好】【,】【的】【营】【商】【环】【境】【”】【。】【。】【此】【次】【国】【务】【院】【。】【常】【务】【会】【议】【指】【出】【,】【,】【贯】【彻】【党】【中】【。】【央】【、】【国】【务】【院】【部】【署】【,】【,】【制】【定】【专】【门】【。】【行】【政】【法】【规】【推】【,】【进】【市】【场】【化】【法】【。】【治】【化】【国】【际】【,】【化】【营】【商】【环】【境】【。】【建】【设】【,】【是】【深】【。】【化】【改】【革】【开】【放】【、】【。】【促】【进】【公】【平】【竞】【,】【争】【、】【增】【强】【。】【市】【场】【活】【力】【和】【经】【济】【,】【内】【生】【动】【力】【,】【、】【推】【动】【高】【质】【量】【发】【。】【展】【的】【重】【要】【,】【举】【措】【。】

【近】【年】【来】【。】【,】【国】【内】【不】【少】【省】【份】【。】【陆】【续】【以】【推】【进】【。】【地】【方】【性】【营】【,】【商】【环】【境】【法】【规】【制】【,】【定】【工】【作】【为】【突】【。】【破】【口】【,】【努】【力】【,】【从】【法】【治】【层】【面】【打】【,】【造】【良】【好】【营】【商】【,】【环】【境】【,】【从】【而】【,】【为】【各】【类】【市】【场】【主】【。】【体】【平】【等】【竞】【争】【。】【、】【蓬】【勃】【发】【,】【展】【创】【造】【更】【加】【有】【利】【。】【的】【条】【件】【。】【。】【据】【不】【完】【全】【统】【。】【计】【,】【目】【前】【已】【有】【天】【。】【津】【、】【黑】【龙】【江】【、】【。】【山】【东】【、】【山】【西】【、】【辽】【。】【宁】【、】【吉】【林】【、】【河】【北】【。】【、】【陕】【西】【等】【地】【。】【出】【台】【或】【准】【备】【出】【。】【台】【地】【方】【版】【优】【,】【化】【营】【商】【环】【。】【境】【条】【例】【。】

【而】【在】【。】【国】【家】【层】【面】【,】【。】【今】【年】5【月】【初】【对】【。】【外】【公】【布】【的】【国】【务】【院】【,】2019【年】【立】【法】【工】【作】【计】【划】【。】【首】【次】【提】【出】【制】【定】【,】【《】【优】【化】【营】【。】【商】【环】【境】【条】【例】【,】【》】【,】【并】【明】【确】【由】【。】【国】【家】【发】【改】【委】【、】【商】【。】【务】【部】【、】【财】【。】【政】【部】【、】【市】【场】【。】【监】【管】【总】【局】【四】【,】【个】【部】【门】【共】【同】【起】【草】【,】【。】【今】【年】6【月】5【日】【召】【。】【开】【的】【国】【务】【院】【。】【常】【务】【会】【议】【也】【明】【,】【确】【:】【“】【深】【化】【,】【‘】【放】【管】【服】【,】【’】【改】【革】【,】【制】【。】【定】【《】【优】【化】【营】【商】【,】【环】【境】【条】【例】【》】【。】【,】【降】【低】【创】【业】【,】【创】【新】【成】【本】【。】【”】【,】

7【月】14【日】【,】【国】【家】【发】【,】【改】【委】【网】【站】【就】【,】【《】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【,】【条】【例】【(】【征】【。】【求】【意】【见】【稿】【)】【》】【,】【公】【开】【征】【求】【意】【。】【见】【。】【国】【家】【发】【改】【委】【,】【新】【闻】【发】【言】【。】【人】【孟】【玮】【对】【。】【此】【解】【读】【称】【,】【为】【,】【对】【标】【世】【界】【一】【流】【,】【标】【准】【和】【国】【内】【先】【进】【,】【水】【平】【,】【同】【时】【,】【聚】【焦】【市】【场】【主】【体】【。】【反】【映】【强】【烈】【的】【市】【场】【,】【准】【入】【限】【制】【、】【地】【方】【,】【保】【护】【隐】【性】【壁】【垒】【、】【,】【监】【管】【不】【公】【执】【法】【。】【不】【力】【、】【融】【资】【难】【融】【。】【资】【贵】【等】【突】【出】【,】【问】【题】【,】【征】【求】【,】【意】【见】【稿】【提】【出】【一】【系】【。】【列】【制】【度】【性】【。】【解】【决】【方】【案】【。】【。】

【在】【密】【集】【征】【。】【求】【各】【界】【意】【见】【,】【,】【听】【取】【企】【,】【业】【、】【专】【家】【、】【行】【业】【,】【协】【会】【商】【会】【代】【表】【建】【,】【言】【献】【策】【的】【基】【,】【础】【上】【,】【《】【优】【。】【化】【营】【商】【环】【。】【境】【条】【例】【(】【草】【,】【案】【)】【》】【终】【于】【在】【,】【国】【庆】【假】【期】【后】【召】【开】【。】【的】【第】【一】【次】【国】【。】【务】【院】【常】【务】【会】【议】【,】【上】【审】【议】【通】【,】【过】【。】

【会】【议】【指】【出】【,】【,】【草】【案】【围】【绕】【。】【市】【场】【主】【体】【需】【求】【,】【,】【聚】【焦】【转】【变】【政】【府】【,】【职】【能】【,】【将】【近】【年】【,】【来】【“】【放】【管】【服】【”】【改】【。】【革】【中】【行】【之】【有】【,】【效】【的】【经】【验】【做】【法】【上】【。】【升】【为】【法】【规】【,】【,】【并】【对】【标】【国】【际】【。】【先】【进】【水】【平】【,】【确】【,】【立】【对】【内】【外】【资】【企】【业】【。】【等】【各】【类】【市】【场】【,】【主】【体】【一】【视】【同】【仁】【的】【。】【营】【商】【环】【境】【基】【本】【。】【制】【度】【规】【范】【。】【。】

【条】【例】【要】【,】【求】【严】【控】【新】【设】【行】【。】【政】【许】【可】

【此】【次】【审】【。】【议】【通】【过】【的】【《】【优】【化】【,】【营】【商】【环】【境】【条】【例】【,】【(】【草】【案】【)】【》】【,】【有】【哪】【些】【创】【新】【点】【。】【和】【亮】【点】【?】【从】【,】【会】【议】【披】【露】【。】【的】【草】【案】【有】【关】【内】【。】【容】【看】【,】【其】【中】【很】【多】【,】【都】【是】【针】【对】【此】【,】【前】【各】【类】【市】【场】【主】【,】【体】【反】【映】【的】【“】【难】【点】【,】【”】【问】【题】【,】【提】【出】【针】【,】【对】【性】【解】【决】【方】【案】【,】【。】

【例】【如】【,】【今】【年】6【月】【,】【末】【,】【在】【十】【三】【,】【届】【全】【国】【人】【大】【。】【常】【委】【会】【第】【。】【十】【一】【次】【会】【议】【就】【。】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【,】【会】【执】【法】【检】【查】【组】【关】【,】【于】【检】【查】【中】【小】【企】【,】【业】【促】【进】【法】【实】【施】【。】【情】【况】【的】【报】【告】【,】【进】【行】【专】【题】【询】【。】【问】【期】【间】【,】【全】【国】【。】【人】【大】【常】【委】【会】【委】【,】【员】【吕】【薇】【在】【发】【,】【言】【中】【表】【示】【:】【有】【。】【些】【企】【业】【反】【映】【,】【,】【有】【部】【门】【。】【放】【权】【不】【彻】【,】【底】【,】【把】【原】【来】【的】【,】【职】【能】【转】【移】【,】【给】【中】【介】【服】【务】【机】【构】【。】【,】【而】【这】【些】【中】【。】【介】【服】【务】【机】【构】【又】【以】【。】【评】【估】【、】【评】【级】【、】【咨】【。】【询】【、】【评】【审】【等】【名】【。】【义】【设】【置】【各】【种】【门】【槛】【,】【,】【而】【且】【收】【费】【。】【比】【较】【高】【,】【变】【相】【增】【。】【加】【了】【企】【业】【成】【本】【,】【。】【降】【低】【了】【效】【,】【率】【。】

【此】【次】【审】【议】【通】【。】【过】【的】【草】【案】【,】【对】【委】【,】【员】【反】【映】【的】【这】【类】【现】【。】【象】【明】【确】【回】【。】【应】【称】【,】【要】【严】【格】【责】【,】【任】【追】【究】【。】【对】【政】【。】【府】【及】【其】【工】【作】【。】【人】【员】【相】【关】【违】【法】【。】【违】【规】【和】【不】【作】【。】【为】【乱】【作】【为】【行】【为】【。】【、】【公】【用】【企】【事】【,】【业】【单】【位】【乱】【收】【费】【,】【、】【行】【业】【协】【会】【商】【会】【。】【及】【中】【介】【服】【。】【务】【机】【构】【违】【法】【评】【比】【。】【认】【证】【和】【强】【制】【。】【市】【场】【主】【体】【。】【接】【受】【中】【介】【服】【。】【务】【等】【,】【要】【依】【。】【法】【追】【责】【。】

【草】【案】【还】【,】【明】【确】【,】【要】【更】【大】【力】【。】【度】【放】【权】【。】【持】【,】【续】【放】【宽】【市】【场】【准】【。】【入】【,】【实】【行】【全】【国】【。】【统】【一】【的】【市】【场】【准】【入】【,】【负】【面】【清】【单】【制】【。】【度】【,】【推】【进】【“】【证】【,】【照】【分】【离】【”】【,】【,】【压】【减】【企】【业】【开】【办】【,】【和】【注】【销】【手】【,】【续】【,】【各】【地】【。】【要】【向】【社】【会】【公】【,】【开】【企】【业】【开】【办】【涉】【。】【及】【的】【证】【照】【、】【办】【税】【。】【、】【银】【行】【开】【户】【,】【、】【接】【入】【电】【。】【力】【等】【的】【办】【。】【理】【时】【限】【,】【超】【过】【时】【,】【限】【的】【,】【办】【理】【单】【位】【。】【要】【公】【开】【说】【。】【明】【理】【由】【。】【,】

【实】【行】【不】【动】【,】【产】【登】【记】【、】【交】【。】【易】【和】【缴】【税】【一】【窗】【受】【。】【理】【、】【并】【行】【,】【办】【理】【。】【进】【一】【步】【,】【精】【简】【行】【政】【。】【许】【可】【和】【审】【批】【,】【对】【。】【确】【需】【保】【留】【的】【许】【,】【可】【、】【证】【明】【等】【,】【事】【项】【推】【行】【,】【告】【知】【承】【诺】【制】【。】【严】【,】【控】【新】【设】【行】【,】【政】【许】【可】【,】【凡】【要】【新】【,】【设】【的】【,】【必】【须】【严】【,】【格】【依】【法】【依】【。】【规】【审】【查】【论】【证】【和】【,】【批】【准】【。】【(】【记】【者】【,】 【李】【可】【愚】【)】

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