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【日】【,】【期】【:】2019-10-09 11:15 【字】【号】【:】 [【小】 【中】【。】 【大】] 【视】【力】【保】【,】【护】【色】【:】

【《】【优】【化】【营】【商】【环】【,】【境】【条】【例】【(】【,】【草】【案】【)】【》】【在】【征】【,】【求】【意】【见】【稿】【内】【容】【的】【。】【基】【础】【上】【,】【。】【增】【加】【了】【一】【些】【新】【的】【。】【内】【容】【。】【在】【。】【“】【依】【法】【保】【护】【。】【各】【类】【所】【有】【制】【市】【场】【。】【主】【体】【财】【产】【,】【权】【和】【其】【他】【,】【合】【法】【权】【益】【,】【”】【的】【基】【础】【上】【。】【,】【还】【要】【依】【法】【保】【护】【,】【企】【业】【经】【营】【者】【,】【人】【身】【财】【产】【安】【全】【,】【,】【严】【禁】【违】【反】【,】【法】【定】【权】【限】【。】【、】【程】【序】【对】【市】【场】【主】【,】【体】【和】【经】【营】【。】【者】【个】【人】【的】【财】【,】【产】【实】【施】【查】【封】【,】【、】【扣】【押】【等】【行】【政】【。】【强】【制】【措】【施】【,】【。】

10【月】8【日】【,】【国】【务】【院】【。】【总】【理】【李】【克】【,】【强】【主】【持】【召】【开】【。】【国】【务】【,】【院】【常】【务】【会】【。】【议】【,】【审】【议】【通】【。】【过】【《】【优】【化】【营】【商】【环】【。】【境】【条】【例】【(】【草】【案】【)】【。】【》】【,】【以】【政】【府】【立】【法】【。】【为】【各】【类】【市】【场】【主】【,】【体】【投】【资】【兴】【业】【,】【提】【供】【制】【度】【。】【保】【障】【。】

【当】【。】【前】【国】【际】【竞】【。】【争】【日】【趋】【激】【烈】【,】【应】【,】【对】【不】【断】【增】【,】【加】【的】【外】【部】【。】【不】【确】【定】【、】【不】【稳】【定】【,】【因】【素】【,】【优】【,】【化】【营】【商】【环】【境】【成】【。】【为】【激】【发】【市】【场】【主】【。】【体】【活】【力】【,】【以】【及】【,】【稳】【外】【贸】【、】【稳】【。】【外】【资】【、】【稳】【投】【资】【、】【,】【稳】【预】【期】【等】【“】【,】【六】【稳】【”】【的】【重】【要】【抓】【。】【手】【。】

7【月】【份】【,】【国】【,】【家】【发】【展】【改】【革】【委】【。】【牵】【头】【起】【草】【《】【优】【。】【化】【营】【商】【环】【境】【,】【条】【例】【(】【征】【求】【意】【。】【见】【稿】【)】【》】【并】【对】【外】【。】【公】【开】【征】【求】【意】【。】【见】【,】【《】【优】【化】【营】【商】【。】【环】【境】【条】【例】【》】【的】【。】【立】【法】【进】【程】【在】【加】【,】【快】【推】【进】【,】【这】【是】【。】【列】【入】【国】【务】【院】2019【年】【立】【,】【法】【工】【作】【计】【划】【。】【的】【行】【政】【法】【规】【之】【,】【一】【。】

【这】【次】【国】【务】【院】【,】【常】【务】【会】【议】【明】【确】【了】【。】【《】【优】【化】【营】【商】【,】【环】【境】【条】【例】【(】【,】【草】【案】【)】【》】【的】【重】【点】【。】【,】【在】【征】【求】【意】【见】【,】【稿】【内】【容】【的】【基】【础】【上】【。】【,】【也】【增】【加】【。】【了】【一】【些】【新】【的】【内】【,】【容】【。】【比】【如】【,】【在】【“】【。】【依】【法】【保】【护】【各】【类】【,】【所】【有】【制】【市】【场】【主】【,】【体】【财】【产】【权】【和】【,】【其】【他】【合】【法】【权】【益】【”】【。】【的】【基】【础】【上】【,】【,】【还】【提】【到】【要】【依】【法】【。】【保】【护】【企】【业】【,】【经】【营】【者】【人】【身】【。】【财】【产】【安】【全】【,】【严】【,】【禁】【违】【反】【法】【,】【定】【权】【限】【、】【。】【程】【序】【对】【市】【,】【场】【主】【体】【和】【,】【经】【营】【者】【个】【人】【的】【财】【。】【产】【实】【施】【查】【,】【封】【、】【扣】【押】【。】【等】【行】【政】【强】【,】【制】【措】【施】【。】

【改】【。】【革】【经】【验】【上】【。】【升】【为】【行】【政】【法】【规】【。】

【会】【议】【通】【过】【了】【《】【优】【。】【化】【营】【商】【环】【。】【境】【条】【例】【(】【草】【。】【案】【)】【》】【,】【围】【绕】【。】【市】【场】【主】【体】【需】【求】【,】【,】【聚】【焦】【转】【,】【变】【政】【府】【职】【能】【。】【,】【将】【近】【年】【来】【。】【“】【放】【管】【服】【”】【。】【改】【革】【中】【行】【之】【,】【有】【效】【的】【经】【验】【做】【法】【,】【上】【升】【为】【法】【规】【,】【,】【并】【对】【标】【国】【。】【际】【先】【进】【水】【。】【平】【,】【确】【立】【。】【对】【内】【外】【资】【企】【业】【。】【等】【各】【类】【市】【场】【,】【主】【体】【一】【视】【同】【仁】【的】【,】【营】【商】【环】【境】【基】【本】【,】【制】【度】【规】【范】【。】

【中】【。】【国】【宏】【观】【经】【,】【济】【研】【究】【院】【研】【究】【,】【员】【张】【林】【山】【对】21【世】【,】【纪】【经】【济】【报】【。】【道】【记】【者】【表】【示】【,】【。】【“】【放】【管】【服】【”】【改】【,】【革】【的】【深】【入】【推】【进】【,】【,】【完】【善】【了】【市】【场】【,】【准】【入】【制】【度】【,】【,】【推】【动】【了】【新】【。】【登】【记】【市】【场】【主】【体】【井】【,】【喷】【式】【增】【长】【,】【对】【。】【应】【对】【经】【济】【下】【。】【行】【起】【到】【很】【。】【好】【的】【作】【用】【。】【。】

【“】【审】【议】【。】【通】【过】【《】【优】【化】【营】【,】【商】【环】【境】【条】【。】【例】【(】【草】【案】【)】【》】【,】【。】【能】【起】【到】【总】【结】【过】【。】【去】【、】【面】【向】【未】【来】【,】【的】【作】【用】【,】【能】【。】【把】【前】【一】【阶】【段】【,】【中】【央】【、】【各】【地】【推】【。】【进】【“】【放】【管】【。】【服】【”】【改】【革】【的】【各】【。】【项】【举】【措】【,】【用】【。】【法】【规】【条】【例】【的】【形】【。】【式】【固】【定】【下】【来】【,】【,】【并】【将】【进】【。】【一】【步】【推】【动】【。】【全】【国】【各】【个】【层】【面】【营】【,】【商】【环】【境】【的】【改】【革】【和】【,】【完】【善】【。】【”】【张】【。】【林】【山】【表】【示】【。】

7【月】【中】【,】【旬】【,】【国】【家】【发】【展】【。】【改】【革】【委】【牵】【,】【头】【会】【同】【有】【关】【部】【门】【,】【研】【究】【起】【草】【了】【《】【,】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【条】【,】【例】【(】【征】【求】【。】【意】【见】【稿】【)】【。】【》】【,】【并】【向】【。】【社】【会】【公】【开】【征】【求】【了】【。】【意】【见】【。】【该】【条】【例】【。】【的】【起】【草】【,】【旨】【在】【,】【增】【强】【微】【观】【主】【体】【,】【活】【力】【,】【发】【。】【挥】【企】【业】【和】【企】【业】【。】【家】【主】【观】【能】【。】【动】【性】【,】【深】【刻】【转】【。】【变】【政】【府】【职】【能】【。】【,】【营】【造】【稳】【。】【定】【公】【平】【透】【明】【,】【、】【可】【预】【期】【的】【营】【。】【商】【环】【境】【。】

【“】【从】【,】【地】【方】【政】【府】【的】【角】【。】【度】【来】【说】【,】【“】【。】【放】【管】【服】【”】【改】【革】【。】【是】【一】【项】【很】【,】【实】【的】【改】【革】【,】【。】【比】【如】【,】【现】【在】【,】【涉】【及】【到】【公】【。】【众】【或】【企】【业】【。】【的】【各】【项】【服】【务】【,】【都】【,】【集】【中】【到】【政】【务】【。】【服】【务】【大】【厅】【办】【理】【。】【,】【公】【共】【服】【务】【的】【。】【办】【理】【更】【加】【,】【公】【开】【透】【明】【。】【。】【”】【有】【中】【部】【省】【。】【份】【县】【级】【政】【府】【,】【公】【务】【员】【对】【,】21【世】【纪】【经】【济】【报】【道】【记】【,】【者】【表】【示】【。】

【各】【地】【都】【,】【在】【推】【进】【优】【化】【,】【营】【商】【环】【境】【的】【,】【工】【作】【,】【地】【方】【既】【。】【有】【省】【级】【层】【面】【的】【。】【优】【化】【营】【商】【,】【环】【境】【条】【例】【,】【,】【也】【有】【地】【市】【。】【级】【层】【面】【优】【化】【营】【商】【,】【环】【境】【条】【例】【,】【部】【,】【分】【地】【方】【还】【针】【,】【对】【一】【些】【薄】【弱】【环】【节】【,】【开】【展】【了】【针】【。】【对】【性】【的】【专】【项】【行】【。】【动】【,】【比】【如】【企】【业】【,】【家】【权】【益】【保】【护】【等】【专】【,】【项】【行】【动】【。】

【保】【护】【。】【经】【营】【者】【人】【身】【。】【财】【产】【安】【全】

【国】【务】【,】【院】【常】【务】【会】【议】【审】【议】【。】【通】【过】【《】【优】【。】【化】【营】【商】【环】【。】【境】【条】【例】【(】【草】【案】【)】【。】【》】【,】【并】【列】【,】【出】【了】【五】【大】【。】【要】【点】【,】【包】【括】【,】【更】【大】【力】【度】【放】【权】【、】【,】【规】【范】【和】【创】【新】【。】【监】【管】【执】【法】【、】【加】【,】【强】【市】【场】【主】【体】【,】【保】【护】【、】【突】【,】【出】【政】【务】【公】【开】【透】【,】【明】【、】【严】【格】【。】【责】【任】【追】【究】【,】【。】

【若】【对】【照】【,】【条】【例】【公】【开】【征】【求】【。】【意】【见】【稿】【来】【看】【,】【。】【国】【务】【院】【常】【务】【会】【审】【。】【议】【通】【过】【的】【。】【内】【容】【,】【在】【意】【见】【稿】【,】【的】【基】【础】【上】【有】【一】【,】【些】【新】【的】【变】【,】【化】【。】

【比】【如】【,】【实】【行】【,】【全】【国】【统】【一】【的】【。】【市】【场】【准】【入】【负】【面】【。】【清】【单】【制】【度】【、】【除】【。】【特】【殊】【重】【点】【领】【,】【域】【外】【都】【要】【实】【行】【“】【,】【双】【随】【机】【、】【一】【公】【,】【开】【”】【监】【管】【,】【,】【对】【新】【兴】【产】【业】【实】【,】【行】【包】【容】【审】【。】【慎】【监】【管】【,】【,】【推】【行】【“】【互】【,】【联】【网】+【监】【管】【”】【,】【。】【保】【护】【市】【场】【主】【体】【,】【经】【营】【自】【主】【权】【,】【,】【保】【护】【各】【。】【类】【所】【有】【制】【市】【场】【主】【。】【体】【财】【产】【权】【。】【和】【其】【他】【合】【,】【法】【权】【益】【,】【。】【政】【务】【公】【开】【透】【明】【,】【。】【建】【立】【知】【识】【产】【权】【,】【侵】【权】【惩】【罚】【性】【赔】【,】【偿】【制】【度】【,】【政】【务】【,】【服】【务】【事】【项】【标】【,】【准】【化】【,】【对】【主】【要】【,】【责】【任】【人】【依】【。】【法】【依】【规】【追】【究】【。】【责】【任】【等】【,】【基】【本】【延】【,】【续】【了】【征】【求】【意】【见】【。】【稿】【的】【内】【容】【。】【。】

【国】【务】【院】【常】【。】【务】【会】【议】【还】【释】【,】【放】【明】【确】【信】【。】【号】【:】【更】【大】【,】【力】【度】【放】【权】【。】【;】【依】【法】【保】【护】【企】【,】【业】【经】【营】【者】【,】【人】【身】【财】【产】【。】【安】【全】【,】【严】【禁】【违】【。】【反】【法】【定】【权】【。】【限】【、】【程】【序】【对】【经】【营】【,】【者】【个】【人】【的】【财】【产】【。】【实】【施】【查】【封】【、】【扣】【。】【押】【等】【行】【政】【强】【制】【,】【措】【施】【;】【推】【进】【。】【政】【务】【服】【务】【事】【。】【项】【无】【差】【别】【受】【理】【。】【、】【同】【标】【准】【,】【办】【理】【等】【。】

【在】【更】【大】【,】【力】【度】【放】【权】【方】【面】【,】【,】【提】【出】【持】【续】【放】【。】【宽】【市】【场】【准】【,】【入】【,】【实】【行】【全】【,】【国】【统】【一】【的】【市】【场】【准】【,】【入】【负】【面】【清】【,】【单】【制】【度】【,】【。】【推】【进】【“】【证】【照】【分】【离】【。】【”】【,】【压】【减】【,】【企】【业】【开】【办】【。】【和】【注】【销】【手】【续】【,】【各】【,】【地】【要】【向】【社】【会】【公】【,】【开】【企】【业】【开】【办】【涉】【及】【。】【的】【证】【照】【、】【办】【,】【税】【、】【银】【行】【开】【户】【、】【,】【接】【入】【电】【力】【等】【的】【。】【办】【理】【时】【限】【,】【超】【,】【过】【时】【限】【的】【,】【,】【办】【理】【单】【位】【要】【公】【。】【开】【说】【明】【理】【由】【。】【,】【实】【行】【不】【动】【产】【。】【登】【记】【、】【交】【易】【,】【和】【缴】【税】【一】【窗】【。】【受】【理】【、】【并】【行】【办】【。】【理】【。】【进】【一】【步】【。】【精】【简】【行】【政】【,】【许】【可】【和】【审】【批】【,】【,】【对】【确】【需】【保】【,】【留】【的】【许】【可】【。】【、】【证】【明】【等】【事】【。】【项】【推】【行】【告】【。】【知】【承】【诺】【制】【。】【严】【,】【控】【新】【设】【行】【。】【政】【许】【可】【,】【凡】【。】【要】【新】【设】【的】【,】【必】【须】【,】【严】【格】【依】【法】【依】【规】【,】【审】【查】【论】【证】【,】【和】【批】【准】【。】

【依】【法】【保】【,】【护】【市】【场】【主】【体】【经】【营】【。】【自】【主】【权】【和】【企】【业】【经】【。】【营】【者】【人】【身】【财】【产】【。】【安】【全】【,】【严】【禁】【违】【。】【反】【法】【定】【权】【限】【、】【程】【。】【序】【对】【市】【场】【,】【主】【体】【和】【经】【。】【营】【者】【个】【人】【的】【财】【,】【产】【实】【施】【查】【封】【、】【扣】【。】【押】【等】【行】【政】【强】【制】【措】【,】【施】【。】【保】【障】【各】【,】【类】【市】【场】【主】【体】【平】【等】【。】【使】【用】【生】【产】【。】【要】【素】【、】【平】【等】【享】【受】【。】【国】【家】【支】【持】【政】【,】【策】【。】【建】【立】【健】【全】【知】【,】【识】【产】【权】【侵】【。】【权】【惩】【罚】【性】【赔】【偿】【制】【。】【度】【和】【维】【权】【援】【。】【助】【等】【机】【制】【。】

【张】【。】【林】【山】【表】【示】【,】【“】【对】【。】【新】【兴】【产】【业】【实】【行】【。】【包】【容】【审】【慎】【监】【管】【,】【”】【是】【列】【入】【,】【“】【十】【三】【五】【”】【市】【场】【。】【监】【管】【规】【划】【中】【需】【要】【。】【遵】【循】【的】【基】【本】【原】【,】【则】【,】【可】【以】【为】【新】【。】【经】【济】【、】【新】【,】【业】【态】【、】【新】【模】【式】【。】【等】【留】【出】【发】【展】【空】【。】【间】【,】【让】【其】【。】【先】【发】【展】【,】【在】【。】【发】【展】【过】【程】【。】【中】【进】【行】【规】【范】【,】【不】【。】【要】【一】【开】【始】【就】【,】【管】【得】【过】【死】【。】【,】【保】【护】【企】【业】【家】【。】【的】【人】【身】【财】【产】【安】【全】【。】【,】【这】【是】【优】【化】【营】【商】【。】【环】【境】【的】【重】【要】【方】【面】【。】【。】【政】【府】【不】【仅】【要】【减】【。】【税】【降】【费】【、】【减】【少】【行】【,】【政】【审】【批】【,】【。】【产】【权】【保】【护】【更】【是】【。】【一】【项】【基】【础】【。】【性】【工】【作】【。】

【中】【国】【。】【人】【民】【大】【学】【法】【学】【院】【。】【教】【授】【刘】【俊】【,】【海】【表】【示】【,】【商】【。】【人】【重】【视】【营】【商】【。】【环】【境】【(】【包】【括】【法】【。】【治】【环】【境】【、】【政】【,】【治】【环】【境】【与】【市】【场】【,】【环】【境】【等】【)】【的】【稳】【。】【定】【性】【与】【确】【定】【性】【,】【,】【要】【靠】【相】【对】【稳】【定】【。】【的】【政】【策】【法】【律】【。】【环】【境】【与】【执】【法】【司】【法】【,】【环】【境】【,】【来】【确】【保】【,】【法】【治】【稳】【定】【,】【。】【并】【且】【要】【让】【法】【治】【。】【以】【看】【得】【见】【、】【摸】【得】【,】【着】【的】【方】【式】【去】【运】【,】【转】【,】【避】【免】【,】【同】【案】【不】【同】【判】【,】【、】【同】【命】【不】【,】【同】【判】【。】

【从】【地】【方】【。】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【来】【。】【看】【,】【保】【护】【企】【业】【家】【,】【财】【产】【人】【身】【权】【益】【等】【,】【,】【也】【成】【为】【地】【方】【,】【工】【作】【的】【一】【大】【,】【重】【点】【。】【比】【如】【。】【长】【沙】【的】【专】【项】【行】【。】【动】【中】【明】【确】【提】【。】【出】【,】【严】【厉】【。】【打】【击】【危】【害】【民】【。】【营】【企】【业】【家】【生】【命】【健】【。】【康】【、】【名】【誉】【等】【,】【人】【身】【安】【全】【的】【违】【。】【法】【犯】【罪】【行】【为】【,】【,】【坚】【决】【防】【,】【止】【和】【纠】【正】【滥】【用】【强】【,】【制】【措】【施】【等】【侵】【害】【,】【企】【业】【家】【人】【身】【权】【。】【利】【的】【行】【为】【,】【让】【民】【。】【营】【企】【业】【家】【卸】【下】【思】【。】【想】【包】【袱】【,】【在】【。】【长】【沙】【安】【心】【经】【营】【、】【。】【放】【心】【投】【资】【,】【、】【专】【心】【创】【业】【。】【。】

【贵】【州】【省】【检】【察】【机】【关】【。】【保】【护】【企】【业】【,】【家】【合】【法】【权】【。】【益】【专】【项】【行】【动】【,】【。】【通】【过】【对】【超】【,】【标】【查】【封】【的】【企】【。】【业】【财】【产】【予】【以】【。】【解】【封】【等】【,】【将】【。】【民】【营】【企】【业】【。】【家】【从】【法】【律】【,】【风】【险】【中】【解】【放】【。】【出】【来】【,】【让】【他】【们】【安】【,】【心】【经】【营】【、】【放】【。】【心】【投】【资】【、】【专】【,】【心】【创】【业】【。】【(】【周】【。】【潇】【枭】【)】

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